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時(shí)間:2023-09-28 08:54:04 來(lái)源:安陽(yáng)經(jīng)濟開(kāi)發(fā)集團有限公司 【 打印 】
——濟南市長(cháng)清區平安街道辦事處某某村民委員會(huì )與青州市禾某棚業(yè)有限公司、袁某某合同糾紛案
條文要旨
《中華人民共和國民法典》及《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民法典>時(shí)間效力的若干規定》明確,民法典施行前,當事人一方未通知對方而直接以提起訴訟方式依法主張解除合同的,人民法院確認該主張的,合同自起訴狀副本或者仲裁申請書(shū)副本送達對方時(shí)解除。
基本案情
濟南市長(cháng)清區平安街道辦事處某某村民委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)某某村委會(huì ))訴稱(chēng):1.解除某某村委會(huì )與青州市禾某棚業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)禾某公司)簽訂的政府采購合同;2.禾某公司返還工程款1041932.50元并支付違約金180386.50元;3.訴訟費用由禾某公司承擔。事實(shí)和理由:2019年,某某村大棚建設作為政府采購項目公開(kāi)招標,禾某公司中標。2019年1月2日,雙方簽訂農業(yè)大棚建設項目政府采購合同,禾某公司進(jìn)場(chǎng)施工,某某村委會(huì )支付141932.50元工程款,但禾某公司未按合同約定時(shí)間竣工,無(wú)故停工至今。后某某村委會(huì )發(fā)現合同約定大棚頂高6.50米,禾某公司實(shí)際承建的大棚高度5.65米。為此,某某村委會(huì )于2020年7月27日書(shū)面通知禾某公司繼續施工整改,禾某公司于2020年7月30日回復表示不再履行合同,要求解除合同。為1防止損失擴大,某某村委會(huì )同意解除政府采購合同,但禾某公司應返還已付工程款1041932.50元并承擔違約金180386.50元。濟南市長(cháng)清區人民法院經(jīng)審理查明:涉案項目經(jīng)招投標,禾某公司中標。2019年1月2日,某某村委會(huì )作為甲方、禾某公司作為乙方,雙方簽訂政府采購合同一份,對工程的名稱(chēng)、內容、合同金額、付款方式、違約責任等予以約定。該合同所附全費用清單報價(jià)明細表約定5個(gè)大棚的頂高均為6.50m。合同簽訂后,禾某公司進(jìn)場(chǎng)施工,但未施工完畢。某某村委會(huì )已付工程款1041932.50元。此外,某某村委會(huì )主張另行支付20萬(wàn)元回填土款即土款和機械平整費,加上已付的1041932.50元,已超過(guò)合同額的60%。禾某公司主張20萬(wàn)元回填土款系袁某某以回填土的名義索取的回扣以用于個(gè)人還債,并提供袁某某與董某于2019年1月25日的通話(huà)錄音擬證明該事實(shí)。禾某公司修建的大棚棚高5.50米(不含高度1米的卷簾機)。某某村委會(huì )主張政府采購合同約定大棚頂高6.50米,禾某公司修建的大棚棚高不符合合同約定,其于2020年7月24日向禾某公司發(fā)送通知一份,要求禾某公司在接到通知后7日內前來(lái)翻工。禾某公司于2020年7月30日向某某村委會(huì )發(fā)送解除合同通知書(shū),陳述某某村委會(huì )未按時(shí)付款至60%,未及時(shí)支付工程款時(shí)間太長(cháng),合同目的無(wú)法實(shí)現,通知某某村委會(huì )解除合同,自本通知到達之日合同解除。庭審中,禾某公司進(jìn)一步明確其主張,僅同意解除2政府采購合同尚未履行的部分,已經(jīng)履行完畢的部分不存在解除的問(wèn)題。關(guān)于大棚棚高的計算方式,雙方陳述不一。禾某公司主張其按照圖紙及政府采購合同所附全費用清單報價(jià)明細表的要求修建大棚,棚高符合合同約定,棚高自從地面到頂端包括卷簾機部分的總高度為6.50米,不含卷簾機的棚高為5.50米,卷簾機作為大棚不可分割的一部分,其高度應計算在棚高內。對此,禾某公司提交大棚圖紙一份為證,主張涉案工程招投標前已將圖紙交付袁某某,袁某某同意按圖紙施工,袁某某、艾某與董某2018年11月18日的通話(huà)錄音也可證實(shí)二人均已經(jīng)看到圖紙,董某與艾某2019年3月11日的通話(huà)錄音可證實(shí)董某認可頂高是5.50米。某某村委會(huì )、袁某某對圖紙不予認可,主張系禾某公司自行制作,沒(méi)有某某村委會(huì )蓋章或工作人員簽名認可,招投標及施工過(guò)程中均未見(jiàn)過(guò)該圖紙,且雙方在98號案件【雙方因同一糾紛形成的前期訴訟,案號為(2020)魯0113民初98號】中均認可涉案工程無(wú)施工圖紙,施工系按照政府采購合同約定、合同附件、全費用清單報價(jià)明細表進(jìn)行,否認通話(huà)錄音的證明目的。對此,某某村委會(huì )提交98號案件中2019年10月18日的庭前會(huì )議記錄一份。在該庭前會(huì )議記錄中,禾某公司有“工程沒(méi)有圖紙”的陳述。袁某某對此無(wú)異議。禾某公司主張其當時(shí)表述不準確,應系沒(méi)有找到圖紙。某某村委會(huì )并主張,大棚頂高及肩高跨度均是限定大棚內空間的數據,頂高應系大棚內部的最高端,而非大棚外3部的卷簾機高度,禾某公司提交的圖紙與其陳述曾交付袁某某的圖紙內容不一致,錄音顯示圖紙為棚頭的效果圖,而非大棚的剖面圖。禾某公司主張政府采購合同無(wú)效,袁某某明知禾某公司不具備投標資格,缺乏相應的資質(zhì)及業(yè)績(jì),仍親自安排并讓禾某公司中標,違反招投標法和招投標實(shí)施條例。
裁判結果
濟南市長(cháng)清區人民法院于2021年1月21日作出(2020)魯0113民初3725號民事判決書(shū),判決如下:一、濟南市長(cháng)清區平安街道辦事處某某村民委員會(huì )與青州市禾某棚業(yè)有限公司于2019年1月2日簽訂的政府采購合同于2020年10月14日起解除;二、青州市禾某棚業(yè)有限公司于本判決生效之日起十日內支付濟南市長(cháng)清區平安街道辦事處某某村民委員違約金180386.50元;三、駁回濟南市長(cháng)清區平安街道辦事處某某村民委員會(huì )的其他訴訟請求。宣判后,各方當事人均未提出上訴,判決已發(fā)生法律效力。
深度解讀
在合同糾紛中,關(guān)于一方未通知對方而直接以訴訟或仲裁方式主張解除合同的情況下,合同自何時(shí)解除這一問(wèn)題,《民法典》施行前的法律、司法解釋均沒(méi)有明確規定?!睹穹ǖ洹返谖灏倭鍡l第二款對此類(lèi)情況作出了明確規定,即“當事人一方未通知對方,直接以提起訴訟或者申請仲裁的方式依法主張解除合同,人民法院或者仲裁機構確認該主張的,合同自起訴狀副本或者仲4裁申請書(shū)副本送達對方時(shí)解除?!痹摽蠲鞔_了以直接起訴或申請仲裁的方式解除合同時(shí),如何確定合同解除時(shí)間。我國對合同解除時(shí)間的確定系采通知到達的立法模式,即對方知曉解除權人解除合同的意思表示的時(shí)間即為合同解除的時(shí)間。以通知方式行使解除權的,合同自通知到達對方時(shí)解除;以提起訴訟或申請仲裁的方式行使解除權的,合同自起訴狀副本或者仲裁申請書(shū)副本送達對方時(shí)解除。上述解除時(shí)間的確定是以當事人在表達解除合同的意思表示時(shí)享有解除權,即約定或法定的解除條件已經(jīng)成就為前提。倘若當事人通知對方解除合同時(shí),解除條件并未成就,對方當事人表示異議,后一方提起訴訟或申請仲裁,在起訴狀副本或者仲裁申請書(shū)副本送達對方時(shí)合同解除的條件已經(jīng)成就,則合同自起訴狀副本或者仲裁申請書(shū)副本送達對方時(shí)解除。本案中,某某村委會(huì )與禾某公司于2019年1月2日簽訂的政府采購合同,系雙方當事人的真實(shí)意思表示,不違反法律、行政法規的強制性規定,系有效合同。禾某公司關(guān)于案涉政府采購合同無(wú)效的抗辯主張,法院不予采信。禾某公司所建大棚棚高不符合合同約定,并在某某村委會(huì )要求其翻工整改時(shí)明確表示不再繼續履行該合同,導致某某村委會(huì )簽訂政府采購合同的目的無(wú)法實(shí)現,故某某村委會(huì )要求解除政府采購合同,合理合法,法院予以支持。關(guān)于案涉政府采購合同的解除時(shí)間,《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民法典>時(shí)間效力的若干規定》第十條規定,民法典施行前,當事人一方未通知對方而直接以提起訴訟方式依法主張解除合同的,適用民法典第五百六十五條第二款的規定;《中華人民共和國民法典》第五百六十五條第二款規定,當事人一方未通知對方,直接以提起訴訟或者申請仲裁的方式依法主張解除合同,人民法院或者仲裁機構確認該主張的,合同自起訴狀副本或者仲裁申請書(shū)副本送達對方時(shí)解除。本案起訴狀副本于2020年10月14日送達禾某公司,故案涉政府采購合同應自此日起解除。
相關(guān)法條
《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民法典>時(shí)間效力的若干規定》第十條民法典施行前,當事人一方未通知對方而直接以提起訴訟方式依法主張解除合同的,適用民法典第五百六十五條第二款的規定?!吨腥A人民共和國民法典》第五百六十五條第二款當事人一方未通知對方,直接以提起訴訟或者申請仲裁的方式依法主張解除合同,人民法院或者仲裁機構確認該主張的,合同自起訴狀副本或者仲裁申請書(shū)副本送達對方時(shí)解除。
一審獨任審判員:侯永法官助理:尚然然書(shū)記員:鄭藝案例編寫(xiě)人:濟南市長(cháng)清區人民法院尚然然審定人:山東省高級人民法院蘆強濟南市中級人民法院趙軍蒙
(來(lái)源:山東省人民法庭信息網(wǎng))
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